Bộ Nội vụ giải thích vì sao không cần đổi tên ấp thành thôn

Ông Nguyễn Văn Bình (tên nhân vật được thay đổi) cho biết, tại địa phương ông sau khi sáp nhập không có trường hợp trùng tên các ấp, vì vậy UBND xã không xây dựng đề án đổi tên.

Ông đặt câu hỏi: "Trong trường hợp này, UBND xã có bắt buộc phải chuyển tên gọi từ ấp sang thôn theo quy định mới trước khi thực hiện việc chỉ định Trưởng ấp hay không?".

Liên quan đến phản ánh, kiến nghị của ông Bình, Bộ Nội vụ đã có phản hồi trên Cổng thông tin điện tử.

Thông tư số 04/2012/TT-BNV của Bộ Nội vụ Hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố (sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 14/2018/TT-BNV và Thông tư số 05/2022/TT-BNV của Bộ Nội vụ) quy định: Dưới phường là tổ dân phố (khu phố) dưới xã là thôn (ấp, bản). Vì vậy, UBND xã không phải đổi tên ấp thành thôn.

Ngoài ra, theo hướng dẫn tại Công văn số 4168 của Bộ Nội vụ về việc hướng dẫn một số nội dung về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính, việc chuyển đổi thôn, tổ dân phố và đổi tên thôn, tổ dân phố do trùng tên tại các đơn vị hành chính cấp xã mới hình thành sau sắp xếp được thực hiện như sau:

Trước mắt giữ nguyên các thôn, tổ dân phố tại các đơn vị hành chính cấp xã (mới) cho đến khi có quy định mới của Chính phủ.

Việc xác định loại hình tổ chức cộng đồng dân cư tại đơn vị hành chính cấp xã (mới) thực hiện theo quy định của Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở số 10/2022/QH15.

Theo đó, việc tổ chức thôn, tổ dân phố thực hiện như sau: Thôn được tổ chức ở xã, đặc khu (dưới xã, đặc khu là thôn); Tổ dân phố được tổ chức ở phường (dưới phường là tổ dân phố).

Trường hợp đặc khu được công nhận loại đô thị theo quy định của pháp luật (đặc khu Phú Quốc) thì dưới đặc khu là tổ dân phố.

Trường hợp sáp nhập, điều chỉnh xã, thị trấn với phường để thành lập phường (mới): Tổ chức thống nhất các tổ dân phố ở phường (mới);

Trường hợp sáp nhập, điều chỉnh thị trấn với xã để thành lập xã (mới): Tổ chức thống nhất các thôn ở xã (mới).

Đáng chú ý, HĐND cấp xã có thẩm quyền thành lập, tổ chức lại, giải thể, đặt tên, đổi tên thôn, tổ dân phố (điểm d khoản 2 Điều 21 Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15).

Bộ Nội vụ cũng hướng dẫn việc chuyển đổi thôn, tổ dân phố và đổi tên thôn, tổ dân phố do trùng tên tại đơn vị hành chính cấp xã mới hình thành sau sắp xếp thực hiện.

Đối với việc chuyển đổi thôn thành tổ dân phố hoặc tổ dân phố thành thôn: UBND cấp xã (mới) lập danh sách các thôn cần chuyển đổi thành tổ dân phố hoặc danh sách tổ dân phố cần chuyển đổi thành thôn trình HĐND cùng cấp xem xét, quyết định.

Đối với việc đổi tên thôn, tổ dân phố do trùng tên: UBND cấp xã (mới) xây dựng phương án, lấy ý kiến cử tri là đại diện hộ gia đình tại thôn, tổ dân phố, nếu được trên 50% cử tri đại diện hộ gia đình đồng ý thì Ủy ban nhân dân cấp xã hoàn thiện phương án trình HĐND cấp xã xem xét, quyết định.

Trường hợp các tỉnh, thành phố đã thực hiện việc chuyển đổi thôn, tổ dân phố hoặc đổi tên thôn, tổ dân phố do trùng tên tại các đơn vị hành chính cấp xã (mới) hình thành sau sắp xếp năm 2025 trước khi Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15 có hiệu lực thi hành thì không thực hiện lại các nội dung nêu trên.