Đề xuất sửa quy định về Nội quy cơ sở giam giữ phạm nhân

Bộ Công an đang xây dựng dự thảo Thông tư ban hành Nội quy cơ sở giam giữ phạm nhân.

Theo đó, dự thảo Thông tư này ban hành kèm theo dự thảo Nội quy cơ sở giam giữ phạm nhân gồm có 10 điều, mỗi điều có tiêu đề tóm tắt nội dung cơ bản, mục đích cho phạm nhân dễ tiếp thu, ghi nhớ và liên hệ. Mỗi điều sẽ bao gồm các quy định mà phạm nhân được làm, phải làm và những hành vi bị nghiêm cấm. 

Quy định đồ dùng đưa vào buồng giam

Tại Điều 5, dự thảo Nội quy đã bổ sung quy định phạm nhân được mang thuốc “phòng bệnh”, lược bỏ quy định “theo chỉ định của cán bộ y tế cơ sở giam giữ phạm nhân” vì dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Thi hành án hình sự quy định “phạm nhân được nhận và sử dụng các loại thuốc phòng bệnh, chữa bệnh theo chỉ định của bác sĩ, y sĩ tại cơ sở giam giữ phạm nhân hoặc tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh nơi được khám và điều trị bệnh khi được sự đồng ý của Giám thị trại giam, Giám thị trại tạm giam”.

Cụ thể: “Phạm nhân được đưa vào buồng giam quần áo, chăn, màn, chiếu, khăn mặt, dép do cơ sở giam giữ phạm nhân cấp và 02 bộ quần áo thường, 01 gối vải cá nhân, cốc nhựa, bàn chải đánh răng, kem đánh răng, lược nhựa, kẹp tóc nhựa, sách, báo đã được kiểm duyệt, giấy trắng, bút viết theo quy định, kính thuốc gọng nhựa, thuốc phòng bệnh, chữa bệnh, đồ dùng cho vệ sinh phụ nữ, đồ dùng sinh hoạt cho trẻ em (nếu có con ở cùng trong cơ sở giam giữ phạm nhân) và túi đựng đồ dùng theo quy định. Đồ dùng sinh hoạt cá nhân phải được gấp, sắp xếp gọn gàng, ngăn nắp, vệ sinh sạch sẽ, để và phơi đúng nơi quy định...”

Quy định về gửi và sử dụng lưu ký 

Dự thảo Nội quy cũng bổ sung quy định về “tương trợ vật chất” gồm: tiền, thức ăn, thuốc phòng, chữa bệnh, quần áo… và quy định “Giá trị vật chất hỗ trợ trong tháng không được quá số tiền phạm nhân được sử dụng tối đa hàng tháng theo quy định” và “cấm phạm nhân tự ý hỗ trợ vật chất lẫn nhau khi chưa được sự đồng ý của cán bộ có trách nhiệm” để phòng ngừa việc phạm nhân lợi dụng việc hỗ trợ vật chất để vi phạm, đồng thời đây cũng là chính sách nhân văn để phạm nhân thể hiện tinh thần đoàn kết, tương thân, tương ái, hỗ trợ, cùng nhau vượt qua khó khăn, động viên, giúp đỡ nhau cùng yên tâm cải tạo tiến bộ.

Đồng thời, lược bỏ nội dung gửi lưu ký “giấy chứng minh nhân dân, hộ khẩu” vì hiện nay chỉ sử dụng căn cước công dân, còn hộ khẩu được quản lý thông qua Cơ sở dữ liệu quốc gia và phần mềm điện tử.

Bổ sung quy định về lao động, học tập và hoạt động văn hóa

Quy định về lao động, học nghề, dự thảo Nội quy sửa cách dùng từ “ốm đau, bệnh tật” thành “bị bệnh” để thống nhất với Luật Thi hành án hình sự năm 2025; bổ sung nội dung phạm nhân bị bệnh có xác nhận của cán bộ y tế cơ sở giam giữ phạm nhân thì được “giảm chỉ tiêu hoặc được nghỉ lao động”.

Đối với quy định về học tập, tham gia hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao, vui chơi giải trí, dự thảo Nội quy bổ sung quy định “thời gian hoạt động thể dục thể thao, sinh hoạt văn hoá, văn nghệ, đọc sách, báo, nghe đài, xem truyền hình của phạm nhân” theo quy định tại khoản 2 Điều 47 Luật Thi hành án hình sự 2025, đồng thời quy định các nội dung nghiêm cấm phạm nhân lợi dụng các hoạt động thể dục thể thao, sinh hoạt văn hoá, văn nghệ, vui chơi giải trí để vi phạm nội quy. 

Tăng cường trách nhiệm chấp hành nội quy của phạm nhân

Đáng chú ý, Điều 10 dự thảo Nội quy bổ sung nội dung phạm nhân thực hiện tốt nội quy “sẽ được xem xét trong xếp loại, khen thưởng, hưởng các chế độ, chính sách theo quy định, trường hợp vi phạm thì tuỳ theo tính chất, mức độ cụ thể sẽ bị xử lý kỷ luật, bồi thường thiệt hại”, đây cũng là nội dung có ý nghĩa thiết thực, góp phần động viên, khích lệ phạm nhân chấp hành nghiêm nội quy cơ sở giam giữ để được hưởng các chế độ, chính sách theo quy định.