Quy định về cấp sổ đỏ cho đất sử dụng ổn định

Công dân gửi câu hỏi đến Bộ Nông nghiệp và Môi trường với nội dung:

Gia đình tôi mua một thửa đất diện tích 4.600m² vào năm 1974, có giấy mua bán được địa phương xác nhận và có chứng thư chứng điền.

Năm 1976, UBND tỉnh Nghĩa Bình thu hồi 3.200m² để cấp cho một công ty nhà nước, phần còn lại 1.400m² gia đình tôi sử dụng ổn định, không tranh chấp đến nay. Khi thu hồi đất, gia đình tôi không đồng ý, không ký bất kỳ giấy tờ nào và cũng không được bồi thường.

Gia đình tôi đã nhiều lần nộp hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích đang sử dụng và theo giấy tờ mua bán. Tuy nhiên, cơ quan chức năng cho rằng diện tích này thuộc đất của công ty (được thuê 50 năm) nên không cấp Giấy chứng nhận cho gia đình.

Vậy xin hỏi, với nguồn gốc đất nêu trên, việc địa phương không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho gia đình tôi có đúng quy định pháp luật hay không? Gia đình tôi có được cấp Giấy chứng nhận đối với phần diện tích đang sử dụng và theo giấy tờ mua bán hay không?

Bộ Nông nghiệp và Môi trường có ý kiến như sau:

Nội dung công dân hỏi thuộc về giải quyết thủ tục hành chính về đất đai cho trường hợp cụ thể, khi giải quyết phải căn cứ vào hồ sơ đất đai và thực tế quản lý đất đai tại địa phương, thuộc thẩm quyền của địa phương; do vậy, Bộ Nông nghiệp và Môi trường chỉ trả lời về nguyên tắc như sau:

Tại Điều 137 Luật Đất đai năm 2024 quy định “Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ổn định” mà có một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất (Giấy chứng nhận) và không phải nộp tiền sử dụng đất; tại Điều 138 Luật Đất đai năm 2024 quy định “trường hợp hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất không có giấy tờ về quyền sử dụng đất mà không vi phạm pháp luật về đất đai, không thuộc trường hợp đất được giao không đúng thẩm quyền” thì được cấp Giấy chứng nhận và không phải nộp tiền sử dụng đất đối với đất ở trong hạn mức quy định.

Căn cứ quy định nêu trên, nếu việc sử dụng đất như phản ánh của công dân là đúng thì phần diện tích 1.400m2 gia đình đang sử dụng ổn định được xem xét cấp Giấy chứng nhận theo quy định. Đối với 3.200 m2 đã “cấp cho Công ty nhà nước” cơ quan nhà nước có thẩm quyền cần phải căn cứ vào hồ sơ đất đai và quá trình sử dụng đất xem xét để xác định rõ người sử dụng đất ổn định làm cơ sở xác định cơ quan, tổ chức, cá nhân được đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận; trong đó lưu ý tại khoản 2 Điều 17 Luật Đất đai năm 2024 quy định: “Nhà nước không thừa nhận việc đòi lại đất đã được giao theo quy định của Nhà nước cho người khác sử dụng trong quá trình thực hiện chính sách đất đai của Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam và Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam”.

Trên đây là nội dung trả lời công dân của Bộ Nông nghiệp và Môi trường để công dân nghiên cứu, quyết định.