Doanh nghiệp nhỏ và vừa cần tiếp tục được hoàn thiện chính sách hỗ trợ

Bộ Tư pháp vừa công khai Hồ sơ thẩm định chính sách Luật Hỗ trợ DNNVV (sửa đổi). Trong dự thảo Tờ trình, Bộ Tài chính có đánh giá về các nhóm chính sách hỗ trợ DNNVV:

Thực tiễn triển khai Luật Hỗ trợ DNNVV hiện hành cho thấy chính sách hỗ trợ đã tạo được khuôn khổ pháp lý quan trọng, song một số quy định cần tiếp tục rà soát, hoàn thiện để phù hợp hơn với yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.

Về chính sách tiếp cận tài chính, tín dụng: Tỉ trọng dư nợ dành cho DNNVV chỉ duy trì ở mức 19 - 20% tổng dư nợ toàn nền kinh tế, thấp hơn nhiều so với tỉ lệ DNNVV trong tổng số doanh nghiệp.

Nguyên nhân phần lớn do mức hấp thụ tín dụng của DNNVV còn hạn chế, quy mô vốn nhỏ, sức chống chịu yếu, phương án kinh doanh thường xuyên biến động; năng lực chứng minh tính khả thi của dự án, phương án vay vốn còn yếu,...

Việc tiếp cận nguồn vốn qua Quỹ bảo lãnh tín dụng cho DNNVV và Quỹ Phát triển DNNVV còn nhiều hạn chế và các quỹ này chưa phát huy hiệu quả như kỳ vọng.

Về chính sách hỗ trợ đất đai, mặt bằng sản xuất, kinh doanh, việc tổ chức thực hiện ở một số địa phương vẫn tương đối chậm, quỹ đất bố trí cho DNNVV còn hạn chế, chi phí thuê mặt bằng còn ở mức cao, thông tin còn phân tán, chưa được công khai và minh bạch.

Về chính sách hỗ trợ mở rộng thị trường, nhất là thông qua chuỗi phân phối sản phẩm và cơ chế đối tác công tư, gặp vướng mắc do quy định chính sách chưa khả thi dẫn tới thiếu hướng dẫn cụ thể.

Nhóm chính sách về thông tin, tư vấn, đào tạo và hỗ trợ pháp lý đã được quy định nhưng phương thức triển khai tại một số địa phương còn phân tán, chất lượng dịch vụ chưa đồng đều, chưa hình thành được nền tảng hỗ trợ thống nhất và cơ chế đánh giá gắn với kết quả đầu ra.

Hỗ trợ về khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số chưa phân loại theo nhu cầu và mức độ phát triển của từng nhóm doanh nghiệp, đồng thời việc tiếp cận hạ tầng và nguồn lực công nghệ dùng chung còn hạn chế.

Một số chính sách hỗ trợ DNNVV trọng tâm (DNNVV chuyển đổi từ hộ kinh doanh, DNNVV khởi nghiệp sáng tạo, DNNVV tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị) chưa thực sự tạo tác động lớn: chuyển đổi từ hộ kinh doanh lên doanh nghiệp chưa hình thành được cơ chế khuyến khích đủ mạnh; tiêu chí xác định DNNVV khởi nghiệp sáng tạo và nội hàm của cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị cũng còn cần được làm rõ thêm để thuận lợi hơn trong tổ chức thực hiện.

Theo Bộ Tài chính, việc xác định kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế như định hướng tại Nghị quyết số 68-NQ/TW cùng với quá trình tái cấu trúc nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng chất lượng, hiệu quả và hội nhập sâu rộng hơn với khu vực và thế giới đã và đang đặt ra yêu cầu cấp bách phải tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, chính sách trong đó việc hoàn thiện pháp luật về hỗ trợ DNNVV để thích ứng với đòi hỏi cao hơn của quá trình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong kỷ nguyên mới.