Bộ Xây dựng đề xuất xử lý nước thải để phục hồi sông Nhuệ - Đáy, Bắc Hưng Hải

Bộ Xây dựng vừa có văn bản gửi Bộ Nông nghiệp và Môi trường góp ý dự thảo Đề án thí điểm phục hồi các nguồn nước bị suy thoái, cạn kiệt, ô nhiễm tại các sông Bắc Hưng Hải, Nhuệ - Đáy và Ngũ Huyện Khê.

Về mục tiêu và phạm vi Đề án, Bộ Xây dựng đề nghị làm rõ mục tiêu tổng quát, mục tiêu cụ thể; phạm vi không gian, đối tượng, thời gian và nội dung thí điểm; tiêu chí lựa chọn nhiệm vụ, dự án và bộ tiêu chí đánh giá kết quả. Các mục tiêu cần gắn với chỉ tiêu định lượng, mốc thời gian và nguồn dữ liệu kiểm chứng, bảo đảm phản ánh đúng tính chất thí điểm và làm cơ sở xem xét khả năng nhân rộng.

Rà soát để bảo đảm các nhiệm vụ, dự án thuộc Đề án không trùng lặp với các quy hoạch, chương trình, đề án và dự án đầu tư đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc đang triển khai.

Đáng chú ý, Bộ Xây dựng đề nghị nghiên cứu, đối chiếu với các quy hoạch, chương trình có liên quan đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, trong đó có: Quy hoạch Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065; Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội tầm nhìn 100 năm; Quy hoạch tài nguyên nước thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Quy hoạch tổng hợp khu vực sông Hồng - Thái Bình thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; các quy hoạch tỉnh, quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành, chương trình phát triển đô thị và quy hoạch, chương trình về thoát nước, thu gom, xử lý nước thải thuộc phạm vi Đề án.

Trong bối cảnh sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, đề nghị cập nhật tên cơ quan, địa bàn quản lý, thẩm quyền và trách nhiệm tổ chức thực hiện. Trường hợp phát sinh yêu cầu điều chỉnh, cập nhật quy hoạch thì thực hiện theo quy định của pháp luật về quy hoạch và pháp luật có liên quan.

Về các giải pháp, Bộ Xây dựng đề nghị bảo đảm đồng bộ giữa giải pháp phục hồi nguồn nước với đầu tư, quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị, đặc biệt là hệ thống thoát nước, thu gom và xử lý nước thải đô thị; thu gom và xử lý triệt để nước thải từ các làng nghề, cụm công nghiệp...là nguyên nhân chính gây nguy cơ ô nhiễm nguồn nước.

Cần xác định nguyên tắc ưu tiên kiểm soát nguồn thải và hoàn thiện hệ thống thu gom, xử lý nước thải trước hoặc đồng bộ với các giải pháp bổ cập nước, nạo vét, khơi thông dòng chảy, nhằm hạn chế nguy cơ ô nhiễm tái diễn.

Rà soát sự thống nhất giữa danh mục dự án của Đề án với quy hoạch tỉnh, chương trình phát triển đô thị, kế hoạch đầu tư công trung hạn và các chương trình mục tiêu của địa phương; làm rõ thứ tự ưu tiên, điều kiện triển khai, cơ chế lồng ghép, phân kỳ đầu tư và nguồn vốn. Bổ sung cơ chế quản lý, vận hành, khai thác, duy tu và bảo trì công trình sau đầu tư; cơ chế bàn giao tài sản; yêu cầu về năng lực của đơn vị vận hành; nguồn kinh phí thường xuyên; cơ chế giám sát chất lượng dịch vụ và trách nhiệm xử lý khi công trình không đạt hiệu quả dự kiến.

Bộ đề nghị nghiên lộ trình thực hiện giá dịch vụ thoát nước và xử lý nước thải phù hợp với quy định pháp luật; đồng thời đề xuất cơ chế huy động nguồn lực xã hội hóa, tạo nguồn tài chính cho tái đầu tư và duy trì hoạt động ổn định, hiệu quả của hệ thống sau đầu tư

Phân công rõ trách nhiệm của các Bộ, ngành và UBND cấp tỉnh theo từng nhóm nhiệm vụ; đồng thời bổ sung cơ chế theo dõi, giám sát và đánh giá kết quả thực hiện Đề án với hệ thống chỉ tiêu, nguồn dữ liệu, chế độ báo cáo và tiêu chí đánh giá khả năng nhân rộng sau giai đoạn thí điểm.