Hà Nội đề xuất siết chiều cao, mật độ xây dựng nhà ở

Dự thảo Quy chế quản lý kiến trúc thành phố đề xuất kiểm soát chặt chiều cao, mật độ xây dựng tại khu vực nội đô lịch sử, đồng thời quy định cụ thể đối với nhà ở riêng lẻ, biệt thự và những thửa đất nhỏ nhằm bảo đảm cảnh quan, bảo tồn di sản và hài hòa kiến trúc đô thị.

Theo hồ sơ dự thảo Quy chế quản lý kiến trúc thành phố Hà Nội, không gian đô thị được định hướng phát triển theo mô hình chùm đô thị đa cực, đa trung tâm, kết hợp phát triển đô thị nén với bảo vệ không gian xanh và các khu vực có giá trị di sản.

Theo định hướng này, công trình cao tầng được tập trung tại các khu vực đô thị nén, dọc những trục động lực phát triển và các đầu mối giao thông công cộng theo mô hình phát triển đô thị gắn với giao thông công cộng (TOD).

Ngược lại, tại các nêm xanh, vành đai sinh thái và khu vực bảo tồn, chiều cao công trình và mật độ xây dựng cần được kiểm soát chặt chẽ.

Đáng chú ý, khu vực nội đô lịch sử được xác định là không gian có yêu cầu quản lý đặc thù. Dự thảo đặt mục tiêu kiểm soát nghiêm ngặt mật độ cư trú và tầng cao xây dựng trong phạm vi Vành đai 2, hạn chế tối đa các công trình cao tầng có nguy cơ phá vỡ cấu trúc không gian di sản.

Các công trình cao tầng tạo điểm nhấn chỉ được xem xét tại một số vị trí đặc biệt theo quy hoạch, thiết kế đô thị hoặc phương án tái thiết được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Việc xem xét phải gắn với năng lực đáp ứng của hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và yêu cầu bảo đảm an toàn hàng không.

Định hướng này cho thấy dự thảo hướng tới phân bổ chiều cao công trình theo chức năng đô thị, điều kiện hạ tầng và giá trị cảnh quan của từng khu vực, thay vì phát triển nhà cao tầng đồng đều trên toàn thành phố.

Đối với nhà ở riêng lẻ, dự thảo yêu cầu công trình tuân thủ quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị và thiết kế đô thị đã được phê duyệt.

Các nhà liền kề trên cùng tuyến phố được khuyến khích thống nhất về hình thức mặt tiền, mái, chiều cao và số tầng, góp phần tạo diện mạo kiến trúc hài hòa, hạn chế tình trạng xây dựng chắp vá.

Với nhà ở trong ngõ có mặt cắt ngang dưới 6m, việc xác định tầng cao và khoảng lùi cần căn cứ điều kiện không gian xung quanh cùng các quy định liên quan.

Đối với biệt thự xây dựng mới, dự thảo đưa ra các chỉ tiêu gồm mật độ xây dựng tối đa 60%, chiều cao tối đa 4 tầng. Khoảng lùi so với chỉ giới đường đỏ không nhỏ hơn 3m, khoảng lùi so với ranh giới đất tối thiểu 2m. Biệt thự song lập có ngoại lệ tại cạnh tiếp giáp hợp khối với công trình bên cạnh theo nội dung dự thảo.

Một nội dung đáng chú ý là đề xuất quản lý việc xây dựng trên các thửa đất nhỏ, bao gồm đất còn lại sau giải phóng mặt bằng.

Theo nội dung dự thảo được trích trong hồ sơ, không xây dựng công trình trên lô đất nhỏ hơn 15m² tiếp giáp mặt đường, phố. Với lô đất có diện tích trên 15m² nhưng có một cạnh thửa nhỏ hơn 3m, công trình chỉ được xây dựng một tầng, chiều cao dưới 4,5m.

Một số trường hợp đặc biệt nhằm hoàn thiện tính liên tục của tuyến phố có thể được xem xét riêng, với điều kiện bảo đảm sự thống nhất về kiến trúc với các công trình liền kề.

Các nội dung trên hiện được nêu trong hồ sơ dự thảo Quy chế quản lý kiến trúc TP Hà Nội. Các chỉ tiêu và yêu cầu quản lý cần được đối chiếu với văn bản chính thức được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt trước khi áp dụng.