Đề xuất giao Giám đốc Sở Giáo dục - Đào tạo quyền tuyển dụng, điều động giáo viên

Trong phiên họp sáng nay, 17-11, Quốc hội nghe Tờ trình Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội để thực hiện đột phá phát triển giáo dục và đào tạo (gọi tắt là dự thảo).

Dự thảo Nghị quyết đã đề xuất các quy định nhằm thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước. Với nhóm chính sách về phát triển đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý và nhân lực giáo dục, dự thảo quy định các chính sách ưu đãi đặc thù, vượt trội cho đội ngũ nhà giáo và nhân viên trong các cơ sở giáo dục; trao thẩm quyền cho Giám đốc Sở trong tuyển dụng, điều động, biệt phái để bảo đảm thống nhất quản lý nhân lực ngành; đồng thời, ban hành cơ chế thu hút, trọng dụng và phát triển nhân lực chất lượng cao trong giảng dạy, nghiên cứu, quản lý.

Với nhóm chính sách về đổi mới cơ chế, chương trình và hệ thống giáo dục, dự thảo quy định cơ chế bảo đảm quyền tự chủ toàn diện cho các cơ sở giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp; đổi mới chương trình giáo dục mầm non, phổ thông, đại học và giáo dục thường xuyên; tổ chức sử dụng thống nhất một bộ sách giáo khoa trên toàn quốc....

Dự thảo cũng quy định tỷ lệ chi ngân sách nhà nước cho giáo dục đạt tối thiểu 20% tổng chi, trong đó bảo đảm tỷ lệ chi đầu tư phát triển và ưu tiên cho giáo dục mầm non, phổ thông, vùng khó khăn; ban hành cơ chế tài chính khuyến khích hợp tác công – tư, xã hội hóa…

Thể chế hóa phần III Nghị quyết 71-NQ/TW, dự thảo quy định điều khoản chuyển tiếp về sắp xếp tổ chức hệ thống giáo dục; áp dụng một bộ sách giáo khoa thống nhất; chấm dứt hoạt động Hội đồng trường trong cơ sở giáo dục công lập (trừ trường có thỏa thuận quốc tế); thực hiện mô hình Bí thư cấp ủy kiêm người đứng đầu cơ sở giáo dục.

Bên cạnh đó, dự thảo còn đề xuất những vấn đề chưa được pháp luật hiện hành quy định như cơ chế huy động, phối hợp và sử dụng nguồn lực cho chuyển đổi số trong ngành giáo dục; Việc thu hút, quản lý chuyên gia, nhà khoa học nước ngoài và cơ chế thành lập, liên kết các cơ sở giáo dục có yếu tố nước ngoài; Chính sách ưu đãi tài chính và quỹ đất cho cơ sở giáo dục

Đặc biệt, dự thảo Nghị quyết đã bổ sung quy định về miễn phí sách giáo khoa cho học sinh cơ sở giáo dục phổ thông (hoàn thành vào năm 2030) và miễn học phí, giáo trình môn Giáo dục quốc phòng và an ninh tại cơ sở giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp, đồng thời, giao Chính phủ quy định lộ trình, bảo đảm phù hợp với khả năng cân đối ngân sách nhà nước, pháp luật liên quan.

Do pháp luật hiện hành chưa cho phép Bộ GDĐT quyết định sử dụng một bộ sách giáo khoa thống nhất, dẫn đến thiếu ổn định, tốn kém xã hội. Vì vậy, dự thảo đã bổ sung thẩm quyền này để bảo đảm tính thống nhất, tiết kiệm và hiệu quả.

Về nội dung phân quyền, phân cấp, theo dự thảo Nghị quyết, thẩm quyền tuyển dụng, tiếp nhận, điều động, thuyên chuyển, biệt phái nhà giáo, cán bộ quản lý và nhân viên trong các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông và giáo dục thường xuyên công lập hiện thuộc Chủ tịch UBND cấp tỉnh, nay được phân cấp cho Giám đốc Sở GDĐT…

Thẩm quyền tiếp nhận, xác nhận, quản lý chuyên gia, nhà khoa học nước ngoài và cho phép tổ chức hội nghị, hội thảo khoa học quốc tế hiện thuộc Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo, nay được phân cấp cho các cơ sở giáo dục và cơ sở nghiên cứu