Gỡ điểm nghẽn quy hoạch sau sắp xếp, vận hành bộ máy mới

Quy hoạch phân khu là một trong các cấp độ quy hoạch đô thị, có nhiệm vụ phân chia và xác định chức năng, chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch đô thị của các khu đất, mạng lưới công trình hạ tầng kỹ thuật, trong một khu vực đô thị nhằm cụ thể hoá nội dung quy hoạch chung. Đồ án quy hoạch phân khu được thể hiện theo tỉ lệ 1/5.000 hoặc 1/2.000.

Do vậy, quy hoạch phân khu có vai trò quan trọng định hướng phát triển không gian đô thị với chức năng, nhiệm vụ cụ thể. Có quy hoạch phân khu sẽ giúp tạo lập được những quy hoạch cao hơn một cách đồng bộ, bài bản.

Sau khi sắp xếp các đơn vị hành chính và vận hành bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp, quy hoạch đô thị, quy hoạch tỉnh bắt buộc phải có những điều chỉnh để phù hợp với không gian phát triển mới. Trong đó, việc đầu tiên cần làm là lập, điều chỉnh các quy hoạch phân khu.

Nghị quyết số 66.1/2025/NQ-CP của Chính phủ ban hành ngày 18.7.2025, thời điểm chỉ nửa tháng sau khi bộ máy chính quyền 2 cấp chính thức vận hành đã từng bước gỡ điểm nghẽn, vướng mắc về việc lập mới, điều chỉnh và phê duyệt quy hoạch phân khu đối với khu vực hình thành đô thị.

Nghị quyết cho phép các địa phương lập và phê duyệt quy hoạch phân khu trước, sau đó cập nhật vào các quy hoạch cấp cao hơn như quy hoạch tỉnh hay quy hoạch chung đô thị

Đồng thời, quy hoạch phân khu đối với khu vực hình thành đô thị có thể được lập mới, điều chỉnh đồng thời với quá trình lập, điều chỉnh quy hoạch tỉnh hoặc quy hoạch chung đô thị và được phê duyệt trước khi phê duyệt quy hoạch tỉnh, quy hoạch chung đô thị.

Việc này đã tháo gỡ điểm nghẽn, tạo hành lang pháp lý rõ ràng để chính quyền địa phương 2 cấp thực hiện đúng trách nhiệm được giao, tăng tính chủ động trong điều hành, tổ chức lập và quản lý quy hoạch.

Quy định này áp dụng đối với khu vực hình thành đô thị có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, có quy mô dân số dự báo theo thời hạn 10 năm đạt từ 45.000 người trở lên đối với thành phố trực thuộc trung ương; từ 15.000 người trở lên đối với tỉnh hình thành sau sắp xếp ở khu vực miền núi, vùng cao, biên giới; từ 21.000 người trở lên đối với các tỉnh hình thành sau sắp xếp còn lại.

Theo bà Trần Thu Hằng - Vụ trưởng Vụ Quy hoạch - Kiến trúc (Bộ Xây dựng), Nghị quyết 66.1 cho phép sau sắp xếp đơn vị hành chính, quy hoạch phân khu có thể được lập mới, điều chỉnh đồng thời với việc lập, điều chỉnh quy hoạch tỉnh. Do đó, các quy hoạch phân khu cũ của từng đơn vị hành chính trước kia có thể không còn phù hợp.

"Việc lập mới, điều chỉnh, hợp nhất các quy hoạch này cần đồng bộ tránh sự chồng chéo, khó khăn về pháp lý và thực tiễn khi triển khai", Vụ trưởng Vụ Quy hoạch - Kiến trúc cho hay.

Nghị quyết 66.1 có hiệu lực thi hành đến hết ngày 28.2.2027, cho phép các địa phương có thời gian lập, điều chỉnh quy hoạch phân khu phù hợp với những điều chỉnh quy hoạch tỉnh, quy hoạch đô thị sau sắp xếp đơn vị hành chính.